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切實加強高標准農田建設提升國家糧食安全保障能力

作者: 农民日报 2019/11/23 14:24:06

 切實加強高標准農田建設提升國家糧食安全保障能力

發布時間: 2019-11-22 10:36       信息來源:農民日報 

近日,国务院办公厅印发《关于切實加強高標准農田建設提升國家糧食安全保障能力的意见》(以下简称《意见》)。

《意見》指出,要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,按照農業高質量發展要求,以提升糧食産能爲首要目標,突出抓好耕地保護、地力提升和高效節水灌溉,大力推進高標准農田建設,加快補齊農田基礎設施短板,提高水土資源利用效率,切實增強農田防災抗災減災能力,爲保障國家糧食安全提供堅實基礎。

《意見》提出,要堅持夯實基礎、確保産能,因地制宜、綜合治理,依法嚴管、良田糧用,政府主導、多元參與等原則,切實加強高標准農田建設。確保到2022年全國建成10億畝集中連片、旱澇保收、節水高效、穩産高産、生態友好的高標准農田,以此穩定保障1萬億斤以上糧食産能;到2035年全國高標准農田保有量進一步提高,不斷夯實國家糧食安全保障基礎。

《意見》強調,要構建集中統一高效的管理新體制。一是統一規劃布局。修編全國高標准農田建設規劃,集中力量在永久基本農田保護區、糧食生産功能區、重要農産品生産保護區建設高標准農田。二是統一建設標准。研究制定分區域、分類型的高標准農田建設標准及定額,健全耕地質量監測評價標准。三是統一組織實施。及時分解落實高標准農田年度建設任務,同步發展高效節水灌溉。四是統一驗收考核。按照糧食安全省長責任制考核要求,進一步完善高標准農田建設評價制度,強化評價結果運用。五是統一上圖入庫。建立農田管理大數據平台,把各級農田建設項目各階段相關信息上圖入庫,建成全國農田建設“一張圖”和監管系統。

《意見》明確,要強化資金投入和機制創新。建立健全農田建設投入穩定增長機制,將農田建設作爲財政支出重點事項。發揮政府投入引導和撬動作用,完善新增耕地指標調劑收益使用機制。開展綠色農田建設示範,推進高標准農田建設整縣示範。建立健全高標准農田管護機制,明確管護主體,落實管護責任,確保建成的工程設施正常運行。

《意見》要求,農田建設實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實、群衆參與的工作機制。加大基礎支撐,推進農田建設法規制度建設。嚴格保護利用,對建成的高標准農田,要劃爲永久基本農田,實行特殊保護。加強風險防控和工作指導,強化農田建設資金全過程績效管理。


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